Davamlı mübahisələr: baş verənlərə görə bütün məsuliyyət tamamilə Prezidentin üzərinə düşür
Son həftələrdə Ukrayna hökuməti davamlı daxili qalmaqallarla sarsılıb: Prezident Aparatında və Prokurorluqda korrupsiya və təhlükəsizlik xidmətləri arasında yüksək səviyyəli qarşıdurmalar yaşanır. Hətta hakim komandanın da etiraf etdiyi kimi, dövlət mexanizmi sıradan çıxır.
“RBC-Ukraine” əməkdaşı Milan Leliçin məqaləsində “Karfagen əməliyyatı”nın nəticələri, Ukrayna Milli Antikorrupsiya Bürosu (NABU) və İxtisaslaşdırılmış Antikorrupsiya Prokurorluğu (SAP) ilə bağlı sui-qəsd nəzəriyyələri, qalmaqalların siyasi nəticələri, hökumətin reaksiyası və Volodimir Zelenskinin özünün reaksiyası haqqında yazıb. AYNA.AZ məqaləni istinadla təqdim edir:
Vertikal çatlar: “Karfagen əməliyyatı” və baş prokuror Kravçenkonun istefası, eləcə də Yermakın əvvəlki istefası NABU və SAP-ın istənilən yüksək vəzifəli şəxsə çata biləcəyini göstərdi.
Yeni epizodlar: parlament və yüksək vəzifəli şəxslər yeni şübhələrdən qorxurlar və administrasiya hələ də Ukrayna Şəhərlərinin Tərəfdaşlığı (UCP) rəhbəri üçün yeni namizəd barədə qərar verməyib.
"Hakimiyyətin ələ keçirilməsi" nəzəriyyəsi: hakim dairələr NABU və SAP-ın artan təsirindən qorxurlar, lakin Avropa İttifaqının (Aİ) sərt mövqeyi və alətlərin olmaması səbəbindən onlara açıq şəkildə hücum etməkdən çəkinirlər.
Nəzarətin itirilməsi: daxili müharibələr və qalmaqallar getdikcə güc sistemini sarsıdır.
"NABU zabitləri bizi təqib etmək üçün bir çox potensial səbəb tapa bilərlər, ona görə də hamı qorxu içində yaşayır", - siyasi elitadakı mənbə “RBC-Ukraine”ya bildirib.
Korrupsiyaya qarşı mübarizə orqanları son üç həftədə həqiqətən də əvvəlkindən daha fəal olublar: Prezident Administrasiyasının keçmiş rəhbərinin müavini İrina Mudra ilə bağlı qalmaqal səngiməmişdi ki, NABU prokurorları (sözün hər mənasında) axtarışa gəldi. Nəticədə baş prokuror Ruslan Kravçenko istefa verdi.
Bir az daha uzun bir müddət götürsək - keçən il - NABU və SAP faktiki olaraq ölkədə ikinci dərəcəli şəxs olan Andrey Yermakı vəzifəsindən uzaqlaşdırmağa müvəffəq oldular. Bu, sözün əsl mənasında daha yüksəkdəkinə qarşı ola bilməzdi - hazırkı Prezident qanunla bu cür araşdırmalardan qorunur.
NABU-nun iki yüksək səviyyəli xəbəri arasında eyni dərəcədə yüksək səviyyəli bir qalmaqal yarandı - Kiyevin Bereznyaki rayonunda SBU ilə GUR arasında qarşıdurma.
Bütün bu epizodlar bir-biri ilə əlaqəli olmasa da, dövlət aparatının son zamanlar tamamilə sıradan çıxdığı hissini görməzdən gəlmək mümkün deyil. Bunu hökumət daxilindəki mənbələr də etiraf edir.
Kravçenko niyə vəzifəsindən uzaqlaşdı?
"Mən tək yeyəcəyəm və qabları birlikdə yuyacağıq - xeyr, bu ola bilməz", - siyasi hakimiyyətə yaxın bir mənbə baş prokuror Kravçenko ilə bağlı vəziyyəti təsvir edir. O, çağrı mərkəzinin qorunması sxemlərində iştirak etdiyini iddia edib və bütün dövlət sisteminin onun üçün "müdaxilə edəcəyini" gözləməməlidir.
Bir neçə mənbə bildirib ki, Kravçenkonun “Karfagen” əməliyyatının ifşasından sonra özünü fəal şəkildə müdafiə etmək qərarı və istefa vermək istəməməsi baş prokurorun öz təşəbbüsü olub.
Məsələ ilə tanış olan mənbə nəşrə izah edib: "Lakin onun bir neçə günlük müdafiəsi göstərdi ki, bu, hücum altında olan bütün şaquli güc strukturu adından müdafiə kimi görünürdü". Kravçenko istefasını elan etdikdən sonra bazar ertəsi Bankova küçəsində keçirilən iclasda ona məhz bu deyilib.
Görünür, Zelenskinin tutarlı arqumentləri var idi – məlumata görə, NABU və SAP rəhbərləri Prezidentlə baş prokuror arasında söhbətdən bir az əvvəl Bankova küçəsinə baş çəkiblər. Zelenskinin yaxın ətrafı hesab edir ki, korrupsiyaya qarşı mübarizə agentlikləri ötən ilin iyul ayından bəri Kravçenkonu hədəfə alıb və onu praktik olaraq NABU və SAP-a hücumun əsas təşkilatçısı hesab ediblər. Onlar indi "Karfagen"i məhv ediblər, çünki lazımi sübutları toplayıb ictimaiyyətə təqdim edə biliblər.
“NABU və SAP hazırda çağrı mərkəzlərinə diqqət yetirməli idilər, lakin müxtəlif təhlükəsizlik qurumları cəlb olunub: dedikləri kimi, polis, Dövlət Təhqiqat Bürosu və Ukrayna Təhlükəsizlik Xidməti. Beləliklə, əgər onlar bunu yalnız prokurorluq və Kravçenko ilə məhdudlaşdırsalar, bu, açıq-aydın siyasi motivli olacaq. Əgər onlar başqalarını hədəf almağa başlasalar, bu o deməkdir ki, onlar həqiqətən bütün çağrı mərkəzi sənayesinə qarşı mübarizə aparmaq istəyirlər”, - deyə Zelenskinin komandasındakı mənbə bildirib.
O deyir ki, Prezidentin bu yaxınlarda təqdim etdiyi qanun layihəsi də eyni məqsədi güdür: telefon fırıldaqçılığı ilə bağlı hər hansı bir fəaliyyəti qanunsuz hesab etmək. Bu, Bankova tərəfindən tələsik "böhran əleyhinə tədbirlər" kimi qəbul edilə bilsə də, o, bunun sadəcə bir təsadüf olduğunu israr edir.
Baş prokuror vəzifəsinə namizəd yoxdur
Radanın gələn həftə onu vəzifəsindən azad etməsi planlaşdırıldığı üçün Kravçenkonu baş prokuror vəzifəsindən kənarlaşdırılandan sonra yeni namizədlərin siyahısı hazırda yoxdur. Bu barədə bir neçə hökumət mənbəsi “RBC-Ukraine”ya bildirib. Onlar iddia edirlər ki, "Karfagen" qalmaqalı ilə məşğul olduqdan sonra Zelenski Norveç və Kanadaya səfərlər edib və məsələ o qayıdana qədər təxirə salınıb.
Parlament mənbələrinin məlumatına görə, baş prokurorun istefası parlament üzvləri arasında da çaşqınlıq yaradıb. Parlament üzvləri yeni baş prokurorun artıq SAP tərəfindən onlara qarşı irəli sürülən hər hansı bir ittihamı kor-koranə şəkildə rədd edə biləcəyindən qorxurlar. Bunun səbəbi, SAP-ın əslində sələfini vəzifəsindən kənarlaşdırması və Kravçenkonun yerinə təyin olunacaq şəxsin bununla münaqişə etmək istəməməsidir.
Nəticə etibarilə, parlament dairələrində yeni baş prokurorun "öz"lərindən biri, yəni parlament üzvü olması fikri dolaşır. Lakin parlament üzvləri arasında bu vəzifəyə uyğun "könüllülərin" tapılıb-tapılmayacağı hələ də məlum deyil.
Nəşrin hakim "Xalqın Xidmətçisi" fraksiyasındakı mənbəsi deyib: "Heç kim bizi dünyanın hər ölkəsində mövcud olan toxunulmazlıq sistemini qaldırmağa məcbur etməyib. Bu, bizim vədimiz idi və biz bunu etdik. Lakin o vaxtlar bütün fraksiyaların razılığı ilə biz bir təminat tətbiq etdik - baş prokuror deputatların şübhələrini təsdiqləyir. İndi isə "Sorosçular" SAP rəhbərindən onları təsdiqləməsini tələb edirlər və bu, bu tarazlığın pozulmasıdır".
NABU sui-qəsd nəzəriyyələri
Keçən ildən bəri, "Minditchgate" verilişinin başlaması ilə “RBC-Ukraine” dəfələrlə müxtəlif hökumət rəsmilərindən NABU və SAP-ın "dövləti ələ keçirməyə" və ya "dərin dövləti ələ keçirməyə" cəhdləri ilə bağlı sui-qəsd nəzəriyyələri eşidib. Alternativ olaraq, onlar bunu "seçkilərsiz hökmdar olmaq" kimi təsvir edirlər. Bu o deməkdir ki, korrupsiyaya qarşı mübarizə aparan qurumlar guya bir dövlət qurumunu digərinin ardınca qəsdən "sabitliyi pozur", eyni zamanda, Aİ-nin dəstəyi ilə təhlükəsizlik sektorunda və ondan kənarda getdikcə artan sayda vəzifə uğrunda açıq müsabiqə ideyasını təbliğ edirlər.
Bu nəzəriyyəni Prezident Aparatının keçmiş rəhbərinin müavini Mudraya da NABU tərəfindən yayımlanan səs yazılarında qısaca dilə gətirir: "Amerikalılar bu kadr ehtiyatını NABU zabitlərindən yaradırlar. Və artıq bütün agentliklər üçün namizədlər var. Gömrük, İqtisadi Təhlükəsizlik Bürosunu götürdülər, ARMA - NABU və SAP-ı götürmək üzrədirlər. Başqa sözlə, bütün agentlikləri nəzarətə götürmək istəyirlər. İndi isə Dövlət Təhqiqat Bürosunu", - deyə Mudraya eyni zamanda, amerikalıların korrupsiyaya qarşı mübarizə aparan məmurları idarə etməsi ilə bağlı əlaqəli və çox populyar bir nəzəriyyəni dilə gətirir.
Lakin nəşrin həm Ukrayna hökumətindəki, həm də diplomatik dairələrdəki mənbələrinə görə, korrupsiyaya qarşı mübarizə agentliklərinin Amerikanın nəzarəti altında olması dərəcəsi, ən azı Donald Trampın Ağ Evə qayıtmasından bəri, çox şişirdilib. İndi onların əsas "himayədarı", çox güman ki, avropalılardır.
Lakin Avropa paytaxtları Vaşinqtondan fərqli olaraq, fərqli fəaliyyət göstərirlər - onlar həqiqətən də, konkret şəxslərin konkret vəzifələrə təyin edilməsindən daha çox qurumların gücü ilə maraqlanırlar. Keçən il NABU və SAP-a edilən hücumdan bəri, korrupsiyaya qarşı mübarizə və korrupsiyaya qarşı mübarizə agentliklərinin müstəqilliyi, Ukraynanın müdafiə qabiliyyətinə və iqtisadiyyatına dəstək ilə yanaşı, Avropa üçün prioritetə çevrilib.
"Əgər bu 'hakimiyyət ələ keçirmə' nəzəriyyəsinə inanırsınızsa, onu dəstəkləmək üçün çoxlu dolayı dəlil tapa bilərsiniz. Əgər onlar böyük korrupsiyanı ifşa etmək istəyirlərsə, niyə pulun ən böyük olduğu müdafiə müqavilələrinə və ya gömrük işlərinə baxmırlar? Niyə onların araşdırmaları məhz vacib beynəlxalq səfərlər zamanı ortaya çıxır? Niyə onlar tez-tez büdcə itkiləri baxımından kiçik, lakin çox yüksək səviyyəli işlərə baxırlar? Niyə onlar sübut təqdim etməkdənsə, media istehsalında daha yaxşıdırlar?", - deyə hakim elitadakı mənbə soruşur.
Lakin o, özü dərhal bunun sadəcə bir nəzəriyyə olduğunu və NABU və SAP-ın hərəkətlərinin gizli bir məqsədi olmaya biləcəyini iddia edir. “Hətta digər potensial korrupsioner məmurların oğurluq riskini azaltmaq üçün yüksək səviyyəli işlərə ehtiyac duyula bilər, çünki bu, təhlükələri nəzərə alaraq baş verə bilər”, - deyə qeyd edir.
Eyni zamanda, NABU və SAP, eləcə də eyni düşüncəli fəallar, şaquli güc strukturunun mümkün əks-hücumu ilə bağlı müntəzəm olaraq narahatlıqlarını dilə gətirirlər - keçən ilki kimi və ya daha da ekstremal. Qərb diplomatlarından dəfələrlə oxşar narahatlıqlar eşidilib.
Lakin hakimiyyət orqanları belə bir ehtimalı qəti şəkildə rədd edir. Qismən ona görə ki, heç kim korrupsiyaya qarşı mübarizə aparan məmurlara zorla təzyiq göstərmək kimi riskli bir əməliyyata cəsarət etməz. Nəşrin parlamentdəki mənbəsi bildirib ki, "Rada keçən ilki qanun layihəsi ilə baş verənləri qətiyyən təkrarlamayacaq".
Üstəlik, həmin avropalıların mövqeyi də böyük rol oynayır. Onlar dəfələrlə mesaj veriblər ki, əgər NABU və SAP üçün hər hansı süni problem yaradılarsa, nəinki Ukraynanın Avropaya inteqrasiyası pozulacaq, hətta maliyyələşdirilməsi də təhlükə altında qalacaq və bu, sözün əsl mənasında bütün ölkənin, xüsusən də hökumətin yaşaması məsələsidir.
Sistem yorğunluğu
"Yanukoviçin dediyi kimi, “Hər tərəvəzin öz mövsümü var. Hər şeyin öz raf ömrü var. Bir də pisi", - “Xalq Xidmətçisi” Partiyasından olan deputatlardan biri müxtəlif dövlət qurumlarında davam edən qalmaqallar haqqında fəlsəfi şəkildə şərh verir.
O, demək istəyir ki, mövcud hökumət seçkilər keçirə bilməməsi səbəbindən açıq-aydın "gözlənilən vaxtdan artıq qalıb". Bu, daha az tez-tez baş verən, lakin ağrılı səhvlərə gətirib çıxarır - məsələn, keçən il NABU və SAP-a hücum və ya "karton etirazlarına" səbəb olan Mixaylo Fedorovun bu yaxınlarda vəzifədən kənarlaşdırılması.
Bu arada, vəziyyətdən çıxış yolu görünmür. Fedorovun seçkilərin mümkünlüyünü, hətta mövcud şəraitdə belə, ciddi şəkildə müzakirə etmək ideyası geniş ictimaiyyət tərəfindən dəstəklənməyib.
İstənilən dövlət strukturundakı bütün qalmaqallar təbii ki, Prezidentin üzərinə kölgə salır. Əgər o, hər şeyi idarə etdiyi bir sistem yaradıbsa və bu qaydalar hamı tərəfindən gizli şəkildə təsdiqlənibsə, onda istənilən yüksək səviyyəli qalmaqallara görə məsuliyyət daşıyır.
Zelenskiyə yaxın mənbə bildirib ki, "Prezident artıq bu cür şeylərə qarşı müəyyən bir laqeydlik hiss edib. Demək olar ki, heç kim dövlət büdcəsində vəsait çatışmazlığı və ya hava hücumundan müdafiə sistemləri ilə bağlı problemlər kimi ciddi məsələlərdən danışmır, amma hamı sanki sabah seçkilər olacaqmış kimi öz aralarında mübahisə edir".
Lakin seçkilər hələ də yaxınlaşmır. Bununla belə, NABU və SAP tərəfindən Zelenskinin getdikcə nüfuz qazanan “top menecerlərini” hədəf alan yeni yüksək səviyyəli araşdırmalar olduqca mümkündür.
Suallar və cavablar
- Baş prokurorun istefası niyə qaçılmaz oldu?
- Çünki Kravçenkonun “Karfagen” əməliyyatından sonra müdafiəsi bütün hakimiyyət şaqulini bağlamaq cəhdinə bənzəyirdi. Prezidentlə söhbətdən sonra o, istefa verməyə məcbur oldu.
- Baş Prokurorluğun yeni rəhbəri kim ola bilər?
- Hələlik namizəd yoxdur. Deputatlar yeni baş prokurorun onlara qarşı şübhə bildirişlərinin imzalanmasında daha fəal olacağından qorxurlar.
- Bankova NABU və SAP-a qarşı əks-hücum edəcəkmi?
- Korrupsiyaya qarşı mübarizə aparan fəallara qarşı heç bir güclü təzyiq olmayacaq. Belə bir tədbir Ali Radadan keçməyəcək və avropalı tərəfdaşlar Avropa inteqrasiyası və maliyyələşdirilməsi üçün risklər barədə açıq şəkildə xəbərdarlıq ediblər.
- Dövlət aparatında böhran niyə böyüyür?
- Sistem qalmaqallar və təhlükəsizlik qüvvələri arasında müharibələrlə doludur. Seçkilərin olmaması və davamlı mübahisələr səbəbindən baş verənlərə görə bütün məsuliyyət tamamilə Prezidentin üzərinə düşür.